Rekabet Kurumu tarafından hazırlanan “Kartellerin Ortaya Çıkarılması Gayesiyle Etkin İşbirliği Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı” kamuoyunun görüşüne açıldı.
Taslak, Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da yasaklanmış kartellerin ortaya çıkarılması hedefiyle Kurumla faal işbirliği yapan teşebbüslerle teşebbüs yöneticilerine ve çalışanlarına, Kanun’da belirtilen idari para cezalarının verilmemesine yahut verilecek cezalarda indirim yapılmasına ait adap ve temelleri düzenliyor.
Bu kapsamda kartelleşmenin önüne geçmek için Rekabet Konseyinin ön araştırma yapmaya karar vermesinden evvel, başka kartel taraflarından ve kolaylaştırıcılarından bağımsız olarak, belirlenen bilgi ve dokümanları sunan, şartları yerine getiren birinci müracaat sahibine para cezası verilmeyecek.
Yeni düzenlemede kartele aracılık edenler de “kartel kolaylaştırıcısı” sıfatıyla müracaatta bulunabilecekler.
Haklarında kartel soruşturması yürütülen teşebbüslere ait, Şuraya kanıt niteliği taşıyan bilgi ve evrakları sunan, şartları yerine getiren lakin ceza verilmemesine ait düzenlemeden yararlanamayan müracaat sahiplerine, verilecek para cezalarında indirim uygulanacak, bunların yönetici ve çalışanlarına ceza verilmeyebilecek.
Delil sunmak için birinci başvurana daha çok ceza indirimi yapılacak
Aktif işbirliği kapsamında indirim için gelen birinci müracaat sahibine verilecek ceza yüzde 25-50 indirilecek. Kartel soruşturmasında ikinci müracaat sahibine verilecek cezada ise yüzde 20-40 indirime gidilecek.
Kartelleşme konusunda sunulan kanıtlar sonucunda, ihlalin müddetinin uzaması ve gibisi nedenlerle para cezasının artırılması gerekirse, bu artıştan, ilgili kanıtları birinci olarak sunan müracaat sahibiyle, onun faal işbirliğinde bulunan yöneticileri ve çalışanları etkilenmeyecek.
Başvuru konusu kartelin etkilediği eserler, coğrafik kapsamı, mühleti, kartele taraf olan teşebbüslerin, varsa kartel kolaylaştırıcılarının isimleri ve ticaret unvanlarıyla adresleri, kartelle alakalı görüşmelerin tarihleri, yerleri, iştirakçileri, kullanılan görüşme araçları, kartelle ilgili başka bilgi ve evraklar sunulacak.
Delil olarak kullanılabilecek bu bilgileri, haklarında soruşturma yürütülenler, soruşturma raporunun bildirisinden sonra Kurum bünyesinde inceleyebilecekler.
Delillerin soruşturmaya katkısı da dikkate alınacak
Kurul, soruşturmanın tamamlanmasının akabinde kesin kararını verirken, müracaat sahiplerine ve etkin işbirliğinde bulunan yöneticilere ve çalışanlara verilecek cezaları, işbirliğinin niteliğini, aktifliğini ve zamanlamasını dikkate alarak indirecek. Daha yüksek katma kıymetli kanıt, daha yüksek bir indirim manasına gelecek.
Koşulları sağlamaması nedeniyle etkin işbirliği başvurusu kabul edilmeyen taraflarca sunulan bilgi ve dokümanlar evrak kapsamından çıkarılacak, soruşturma sonucunda alınacak son karara destek yapılmayacak.
